中投咨詢:鄉村(cūn)振興政策快(kuài)訊(11期)

8月(yuè)22日,辦、印發《關于規範村(cūn)級組織工作事務、機制牌子和(hé)證明(míng)事項的(de)意見》 

村(cūn)級組織包括村(cūn)黨組織、村(cūn)民自治組織、村(cūn)集體經濟組織、村(cūn)務監督組織和(hé)其他(tā)村(cūn)級經濟社會組織力争用(yòng)兩年左右時(shí)間,基本實現村(cūn)級組織承擔的(de)工作事務權責明(míng)晰、設立的(de)工作機制精簡高(gāo)效、加挂的(de)牌子簡約明(míng)了(le)、出具的(de)證明(míng)依規便民,進一步把村(cūn)級組織和(hé)村(cūn)幹部從形式主義的(de)束縛中解脫出來(lái),不斷提高(gāo)農村(cūn)基層治理(lǐ)水(shuǐ)平

 

8月(yuè)16日,國家衛健委發布《關于進一步完善和(hé)落實積極生育支持措施的(de)指導意見》

深入實施一對(duì)夫妻可(kě)以生育三個(gè)子女(nǚ)政策及配套支持措施,将婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,盡力而爲、量力而行,綜合施策、精準發力,完善和(hé)落實财政、稅收、保險、教育、住房(fáng)、就業等積極生育支持措施各地各有關部門要深刻認識完善和(hé)落實積極生育支持措施的(de)重要性和(hé)緊迫性,切實提高(gāo)政治站位,把人(rén)口工作擺上重要議(yì)事日程,密切協同配合,加快(kuài)完善積極生育支持措施。各地要堅持一把手親自抓、負總責

 

8月(yuè)15日,農業農村(cūn)部3部委組織開展2022年“美(měi)麗鄉村(cūn)健康跑”

該活動以“共建美(měi)麗鄉村(cūn) 跑向幸福生活”爲主題,旨在突出展示黨的(de)十八大(dà)以來(lái)農村(cūn)人(rén)居環境整治提升、農村(cūn)基礎設施和(hé)公共服務體系建設成果。要求注重發揮新媒體作用(yòng),多(duō)渠道多(duō)方式發布“美(měi)麗鄉村(cūn)健康跑”路線,開展鄉村(cūn)特色體育活動展示、農耕農趣農味節目展演、特色農産品展銷。

 

8月(yuè)9日,交通(tōng)運輸部6部委印發《農村(cūn)公路擴投資穩就業更好服務鄉村(cūn)振興實施方案》

明(míng)确“十四五”期及今年農村(cūn)公路擴投資、穩就業工作的(de)任務目标,重點提出今年在提前完成農村(cūn)公路原定年度任務目标基礎上,啓動新一輪農村(cūn)公路建設和(hé)改造,進一步加強金融等政策支持,再新增完成新改建農村(cūn)公路3萬公裏、實施農村(cūn)公路安全生命防護工程3萬公裏、改造農村(cūn)公路危橋3000座,帶動約200萬人(rén)次就地就近就業增收的(de)總體任務目标。同時(shí),将農村(cūn)公路管護領域就業崗位穩定在80萬左右。預計今年累計完成新改建農村(cūn)公路15萬公裏、實施農村(cūn)公路安全生命防護工程8萬公裏、改造農村(cūn)公路危橋8000座。

 

8月(yuè)4日,農業農村(cūn)部發布《關于扶持國家種業陣型企業發展的(de)通(tōng)知》

根據企業創新能力、資産實力、市場(chǎng)規模、發展潛力等情況,決定遴選袁隆平農業高(gāo)科技股份有限公司等69家企業爲國家農作物(wù)種業陣型企業打造一批具有核心研發能力、産業帶動能力、國際競争能力的(de)航母型領軍企業、“隐形冠軍”企業和(hé)專業化(huà)平台企業,加快(kuài)形成優勢種業企業集群。支持陣型企業申報國家畜禽核心育種場(chǎng)、良種擴繁推廣基地、核心種公畜站和(hé)國家級水(shuǐ)産原良種場(chǎng)定期将符合遴選條件的(de)企業納入陣型,對(duì)已不符合遴選條件或出現違法違規等問題的(de)企業,一經查實取消資格。

 

8月(yuè)3日,農業農村(cūn)部、财政部發布《現代農業産業技術體系建設專項管理(lǐ)辦法的(de)通(tōng)知》

現代農業産業技術體系聚焦農業農村(cūn)現代化(huà)發展要求,以農産品爲單元,以産業爲主線,按照(zhào)全産業鏈配置科技力量,建立新型農業科研組織模式,及時(shí)發現和(hé)解決生産中的(de)技術難題,促進農業産業現代化(huà)。根據國家戰略需求,布局建設若幹重要農産品體系。每個(gè)體系由産業技術研發中心和(hé)若幹綜合試驗站構成。産業技術研發中心下(xià)設若幹功能研究室。農業農村(cūn)部會同财政部确定體系總體布局,各體系首席科學家、崗位科學家以及綜合試驗站的(de)數量等重大(dà)事項。财政部會同農業農村(cūn)部确定體系定額标準、年度資金規模等資金分(fēn)配工作

 

8月(yuè)2日,農業農村(cūn)部發布《農機使用(yòng)一線“土專家”遴選培養辦法的(de)通(tōng)知》   

農機使用(yòng)一線“土專家”是長(cháng)期紮根農村(cūn)、長(cháng)期服務于農機使用(yòng)一線的(de)基層農民實用(yòng)型農機人(rén)才優秀代表,在農機具研發改進、農機駕駛操作、農機故障診斷維修、農機化(huà)技術推廣、農機作業服務、農機社會化(huà)服務組織管理(lǐ)、農機安全監理(lǐ)和(hé)農機農藝融合、農田農機作業通(tōng)行條件建設、智能農機裝備應用(yòng)等一個(gè)或幾個(gè)方面具備紮實的(de)專業技術才能建立農機使用(yòng)一線“土專家”遴選培養的(de)長(cháng)效機制,遴選工作分(fēn)别由農業農村(cūn)部、省級農業農村(cūn)部門統一組織,每三年進行一次。入選的(de)農機“土專家”分(fēn)别列入全國和(hé)各省(自治區(qū)、直轄市)農機“土專家”名錄。

 

7月(yuè)19日,國家文旅部10部委發布《關于促進鄉村(cūn)民宿高(gāo)質量發展的(de)指導意見》

鼓勵農村(cūn)集體經濟組織通(tōng)過注冊公司、組建合作社、村(cūn)民入股等方式整村(cūn)連片發展鄉村(cūn)民宿。鼓勵城(chéng)鎮居民等通(tōng)過租賃産權明(míng)晰的(de)閑置宅基地房(fáng)屋、合作經營等方式開展鄉村(cūn)民宿經營。發揮鄉村(cūn)民宿就業渠道多(duō)、方式靈活等優勢,鼓勵和(hé)引導村(cūn)民參與經營服務鼓勵農村(cūn)集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式依法使用(yòng)農村(cūn)集體建設用(yòng)地建設鄉村(cūn)民宿。在農村(cūn)閑置宅基地和(hé)閑置住宅盤活利用(yòng)試點示範中,整合資源推動創建一批民宿集中村(cūn)、鄉村(cūn)旅遊目的(de)地等盤活利用(yòng)樣闆。

 

7月(yuè)15日,農業農村(cūn)部4部委發布《關于推進政策性開發性金融支持農業農村(cūn)基礎設施建設的(de)通(tōng)知》

提高(gāo)農業綜合生産能力,在财政投入穩定增長(cháng)基礎上,聚焦農業農村(cūn)基礎設施重點領域,強化(huà)區(qū)域資金、資産、資源全要素整合,強化(huà)地方政府部門、金融機構、實施企業多(duō)主體協同,引導政策性、開發性金融支持适度超前開展農業農村(cūn)基礎設施投資,撬動更多(duō)中長(cháng)期信貸資金高(gāo)效率、低成本傾斜流入農業農村(cūn),助力全面推進鄉村(cūn)振興,加快(kuài)農業農村(cūn)現代化(huà),政策性開發性金融支持的(de)重點領域主要包括:耕地保護和(hé)質量提升、農業科技創新、農業産業融合發展、現代設施農業、農業農村(cūn)綠(lǜ)色發展、農業防災減災和(hé)鄉村(cūn)建設等七大(dà)領域。

 

7月(yuè)14日,農業農村(cūn)部、國家鄉村(cūn)振興局發布《關于開展2022年“百縣千鄉萬村(cūn)”鄉村(cūn)振興示範創建的(de)通(tōng)知》

2022年,立足縣、鄉、村(cūn)資源禀賦和(hé)發展基礎,體現東、中、西部區(qū)域特色,農業農村(cūn)部、國家鄉村(cūn)振興局組織創建100個(gè)左右國家鄉村(cūn)振興示範縣,省級農業農村(cūn)部門、鄉村(cūn)振興局組織創建1000個(gè)左右鄉村(cūn)振興示範鄉鎮、10000個(gè)左右鄉村(cūn)振興示範村(cūn),分(fēn)層級推進示範創建。力争用(yòng)5年左右時(shí)間,開展創建工作的(de)國家鄉村(cūn)振興示範縣基本覆蓋全國各市(地、州、盟)。各地要結合年度重點工作部署,紮實推進示範創建工作。

 

7月(yuè)12日,民政部發布《關于推動社會組織進一步助力高(gāo)校畢業生等群體就業工作的(de)通(tōng)知》

以社會團體、基金會和(hé)社會服務機構爲主體組成的(de)社會組織是吸納就業的(de)重要力量。重點支持社區(qū)社會組織培育發展,增強城(chéng)鄉社區(qū)吸納高(gāo)校畢業生就業能力。鼓勵社會組織推動跨界融合、業态創新,增加靈活就業機會。推動社會組織搭建就業對(duì)接平台。推動社會組織參與就業培訓。各地要用(yòng)足用(yòng)好财政資金補助政策和(hé)政府購(gòu)買服務政策,支持促進就業成績突出的(de)社會組織優先承接政府轉移職能和(hé)服務項目

 

7月(yuè)12日,國家發改委發布《“十四五”新型城(chéng)鎮化(huà)實施方案》

全面取消城(chéng)區(qū)常住人(rén)口300萬以下(xià)的(de)城(chéng)市落戶限制,确保外地與本地農業轉移人(rén)口進城(chéng)落戶标準一視同仁。全面放寬城(chéng)區(qū)常住人(rén)口300萬至500萬的(de)I型大(dà)城(chéng)市落戶條件。完善城(chéng)區(qū)常住人(rén)口500萬以上的(de)超大(dà)特大(dà)城(chéng)市積分(fēn)落戶政策,精簡積分(fēn)項目,确保社會保險繳納年限和(hé)居住年限分(fēn)數占主要比例,鼓勵取消年度落戶名額限制。促進農業轉移人(rén)口與城(chéng)鎮居民享有同等權利、履行同等義務;依法保障進城(chéng)落戶農民的(de)農村(cūn)土地承包權、宅基地使用(yòng)權、集體收益分(fēn)配權,健全農戶“三權”市場(chǎng)化(huà)退出機制和(hé)配套政策。建立基本公共服務同常住人(rén)口挂鈎、由常住地供給的(de)機制,穩步提高(gāo)非戶籍常住人(rén)口在流入地享有的(de)基本公共服務項目數量和(hé)水(shuǐ)平,推動城(chéng)鎮基本公共服務常住人(rén)口全覆蓋。

 

7月(yuè)5日,國務院發布國家發改委《關于在重點工程項目中大(dà)力實施以工代赈促進當地群衆就業增收的(de)工作方案》

以工代赈是促進群衆就近就業增收、提高(gāo)勞動技能的(de)一項重要政策,能爲群衆特别是農民工、脫貧人(rén)口等規模性提供務工崗位,是完善收入分(fēn)配制度、支持人(rén)民群衆通(tōng)過勞動增加收入創造幸福生活的(de)重要方式。重點工程項目投資規模大(dà)、受益面廣、帶動效應強,吸納當地群衆就業潛力巨大(dà),是實施以工代赈的(de)重要載體。在重點工程項目中大(dà)力實施以工代赈,既是促進有效投資、穩就業保民生、拉動縣域消費、穩住經濟大(dà)盤的(de)重要舉措,也(yě)是推動人(rén)民群衆共享改革發展成果、提高(gāo)勞動者素質的(de)有效手段。

 

6月(yuè)30日,農業農村(cūn)部發布《關于開展2022年農業品牌精品培育工作的(de)通(tōng)知》

2022年開始,根據産業規模、品牌基礎、市場(chǎng)消費和(hé)國内外影(yǐng)響力等要素,分(fēn)品類分(fēn)梯次分(fēn)年度培育一批産業優勢領先、市場(chǎng)空間潛力大(dà)、文化(huà)底蘊深厚的(de)農業品牌,促進其在品牌基礎、營銷推廣、管理(lǐ)服務、市場(chǎng)消費等方面全面提升。計劃每年培育推介中國農業品牌精品百強。2022年,重點培育的(de)區(qū)域公用(yòng)品牌品類23個(gè),包括糧食(大(dà)米、鮮食玉米、馬鈴薯)、果品(蘋果、柑橘、草(cǎo)莓、荔枝、桃、櫻桃)、蔬菜(蒜、姜、番茄、辣椒、食用(yòng)菌)、茶葉(綠(lǜ)茶、紅茶、白茶)、畜禽(豬、牛、雞)、水(shuǐ)産(魚、甲殼、貝),及其他(tā)在國内外市場(chǎng)具有較強競争優勢的(de)品類。

 

6月(yuè)29日,人(rén)社部3部門印發《關于做(zuò)好高(gāo)校畢業生城(chéng)鄉基層就業崗位發布工作的(de)通(tōng)知》

《通(tōng)知》明(míng)确四項重點任務:一是廣開基層就業門路,結合鄉村(cūn)振興、基層治理(lǐ)、産業發展,用(yòng)好各類資金、政策渠道,積極開發各類基層就業崗位。及時(shí)歸集并動态發布本地基層機關事業單位、企業等用(yòng)工主體崗位空缺情況。實施好基層服務項目,規範公益性崗位開發。二是規範崗位招聘流程,按照(zhào)“公開、公平、公正”的(de)原則,有序組織開展招聘工作,合理(lǐ)安排招錄時(shí)間。三是落實相關扶持政策,對(duì)到基層就業、企業吸納就業、自主創業和(hé)靈活就業、參加基層服務項目的(de),按規定落實相關扶持政策,充分(fēn)釋放激勵引導效力。四是強化(huà)跟蹤服務保障。

 

6月(yuè)24日,國家林(lín)草(cǎo)局印發《全國林(lín)業工作站“十四五”建設實施方案》 

采取中央扶持、地方主導,多(duō)渠道籌措資金方式開展林(lín)業站建設,林(lín)草(cǎo)重點區(qū)域盡量設立獨立站統一規範管理(lǐ)鄉村(cūn)生态護林(lín)員(yuán)隊伍,建立健全鄉村(cūn)生态護林(lín)網絡。林(lín)業站繼續推行“一站式”“全程代理(lǐ)”服務,逐步實現服務信息化(huà)。助力鄉村(cūn)綠(lǜ)化(huà)美(měi)化(huà)工作,建立科技推廣示範點(戶)和(hé)示範基地,指導扶持林(lín)草(cǎo)專業合作社,鼓勵鄉村(cūn)生态護林(lín)員(yuán)在完成本職工作的(de)前提下(xià),參與林(lín)業生态建設和(hé)經濟林(lín)、林(lín)下(xià)經濟、現代草(cǎo)業等綠(lǜ)色富民産業發展多(duō)措并舉,著(zhe)力培養和(hé)留住林(lín)業站技術人(rén)才;要推動林(lín)業站職工經費全部納入地方财政預算(suàn)

 

6月(yuè)23日,文旅部10部門發布《關于推動傳統工藝高(gāo)質量傳承發展的(de)通(tōng)知》

持續推動傳統工藝發展成果人(rén)民共享,不斷增強人(rén)民群衆的(de)參與感、獲得(de)感、認同感。到2025年,傳統工藝高(gāo)質量傳承發展工作機制不斷健全,保護傳承體系更加完善,各民族優秀傳統手工藝得(de)到有效保護,傳承發展模式初步建立,行業發展活力明(míng)顯增強,傳統工藝在培育傳統文化(huà)産業、促進鄉村(cūn)振興、服務經濟社會高(gāo)質量發展、弘揚中華優秀傳統文化(huà)、促進民族團結等方面的(de)作用(yòng)進一步發揮。

6月(yuè)20日,農業農村(cūn)部3部門發布《關于推進“十四五”農民體育高(gāo)質量發展的(de)指導意見》

做(zuò)好廣泛開展農民體育健身賽事活動、加快(kuài)補齊農村(cūn)公共健身設施短闆、深入挖掘鄉村(cūn)體育文化(huà)内涵、全面提升農民體育人(rén)才培養質量、不斷創新農民體育宣傳工作等5項重點工作。實施推進融合發展引領、農民體育健身活動基地宣介、最美(měi)鄉村(cūn)體育賽事打造、體育健身下(xià)鄉服務等4項具體行動。

 

6月(yuè)10日,農業農村(cūn)部印發《農業品牌精品培育計劃(2022-2025年)》

通(tōng)過實施農業品牌精品培育計劃,農業品牌建設促進機制和(hé)支持體系更加健全,優秀品牌脫穎而出,品牌溢價效應明(míng)顯,農業品牌競争力影(yǐng)響力帶動力顯著提升。到2025年,聚焦糧油、果蔬、茶葉、畜牧、水(shuǐ)産等品類,塑強一批品質過硬、特色鮮明(míng)、帶動力強、知名度美(měi)譽度消費忠誠度高(gāo)的(de)農産品區(qū)域公用(yòng)品牌,培育推介一批産品優、信譽好、産業帶動作用(yòng)明(míng)顯、具有核心競争力的(de)企業品牌和(hé)優質特色農産品品牌,不斷滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)美(měi)好生活需要。

 

6月(yuè)8日,國家發改委印發《革命老區(qū)重點城(chéng)市對(duì)口合作工作方案》

支持20個(gè)革命老區(qū)重點城(chéng)市與東部地區(qū)部分(fēn)城(chéng)市建立對(duì)口合作機制,對(duì)口合作工作期限爲2022年至2030年。結合對(duì)口合作,積極支持革命老區(qū)重點城(chéng)市全面鞏固脫貧攻堅成果,做(zuò)好易地扶貧搬遷後續扶持,加大(dà)就業和(hé)産業扶持力度,推進鄉村(cūn)振興。東部結對(duì)城(chéng)市和(hé)所在省(區(qū)、市)要在深化(huà)産業合作、重大(dà)項目建設、人(rén)才培訓交流等方面給予大(dà)力支持。結對(duì)城(chéng)市要共同編制對(duì)口合作五年實施方案,由結對(duì)城(chéng)市所在省(區(qū)、市)人(rén)民政府聯合印發,并及時(shí)送國家發展改革委備案。中央财政、中央預算(suàn)内投資通(tōng)過既有專項加大(dà)對(duì)革命老區(qū)振興發展重點領域的(de)資金支持力度。

 

6月(yuè)7日,人(rén)社部、财政部發布《關于做(zuò)好2022年高(gāo)校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的(de)通(tōng)知》

高(gāo)校畢業生“三支一扶”計劃是引導高(gāo)校畢業生向基層一線流動、助力推進鄉村(cūn)振興的(de)民生工程,是爲基層輸送和(hé)培養青年人(rén)才、改善基層人(rén)才隊伍結構的(de)人(rén)才工程,是引領高(gāo)校畢業生樹立科學就業觀、積極面向基層就業的(de)就業工程。2022年,中央财政支持招募“三支一扶”人(rén)員(yuán)3.4萬名,鼓勵有條件的(de)地方結合實際适當擴大(dà)招募規模。貫徹鞏固脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接的(de)決策部署,招募計劃向鄉村(cūn)振興重點幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大(dà)型和(hé)特大(dà)型集中安置區(qū)所在縣傾斜,向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,對(duì)國家鄉村(cūn)振興重點幫扶縣實行計劃單列。

 

6月(yuè)1日,農業農村(cūn)部、财政部發布《關于實施奶業生産能力提升整縣推進項目的(de)通(tōng)知》

通(tōng)過支持奶業大(dà)縣發展草(cǎo)畜配套、适度規模養殖,促進奶業一二三産業融合,提效率、降成本,力争用(yòng)3-4年時(shí)間進一步提升奶業大(dà)縣飼草(cǎo)料供應水(shuǐ)平和(hé)養殖設施裝備水(shuǐ)平,奶牛年均單産水(shuǐ)平達到9噸以上。縣級人(rén)民政府是奶業生産能力提升整縣推進項目的(de)實施主體。加強優質飼草(cǎo)料供給,支持發展标準化(huà)、數字化(huà)規模養殖,推進産業鏈前伸後延,提高(gāo)奶業綜合生産能力。


主辦:國投集團北(běi)京中爲世紀投資咨詢有限公司 鄉村(cūn)振興戰略研究團隊 聯系人(rén):田志 010-86623149

協辦:中投協國有投資公司專業委員(yuán)會 中投協城(chéng)鎮化(huà)投資專業委員(yuán)會